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今年将发行1万亿元抗疫特别国债,这是特殊时期的特殊举措。中国民生银行首席研究员温彬透露,特别国债是服务于特定政策、支持特定项目需要,具有用途特定、规模大、期限长、政策灵活等优势。  通俗来说,财政收入下降,但支出变多,所以需要发行特别国债,弥补资金缺口。财政部的数据显示,受疫情冲击、减税降费等因素影响,今年1-4月财政收入同比大幅下降14.5%。财政部部长刘昆预计今年地方财政减收增支8000亿到9000亿元。温彬认为,目前企业经营仍在恢复中,各地税收大幅度下滑,同时抗疫、救助企业和贫困家庭、发放消费券等大量的刚性支出增加,财政存在较大收支缺口,发行特别国债是应对新冠肺炎疫情带来的风险挑战的必然选择。  目前,具体的发行方式尚未明确,但是可以参考前两次特别国债的发行方式。第一次是在1998年,中国发行了2700亿元的特别国债,面向中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行定向发行,所筹资金全部用于补充四家银行的资本金。第二次是在2007年,中国发行了1.55万亿元的特别国债,旨在给成立国家外汇投资公司筹措资本金,采用的是定向发行和公开发行相结合,其中0.2万亿元向社会公众发行。  中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军预计会采取定向发行和公开发行相结合的方式,大部分要通过机构特别是金融机构认购来完成,一部分向社会公众发行。毕竟这是抗疫特别国债,全国老百姓参与了抗疫的过程,购买抗疫特别国债也是一种爱国主义的表达方式。  中国民生银行首席研究员温彬认为抗疫特别国债强调“抗疫”,发行对象和范围预计应该是面向机构投资者和个人投资者。尤其是对于公众发行抗疫特别国债,有利于全国人民团结一心抗疫,凝聚战胜疫情的信心和决心。  特别国债是否值得购买?赵锡军分析,一般情况下,要考虑风险和收益率。从风险来看,国债是由中央政府发行,信用级别最高,没有什么风险;从收益来看,国债收益率也有优势,还免征利息所得税,所以有较大的吸引力。再考虑抗疫等其他方面意义,吸引力会更高。温彬也认为,特别国债具有安全性和收益性相结合的特征,收益率高于银行存款利率,是无风险的最高级别的债券,对于投资者来说,购买国债不仅安全,而且相对较好的收益。“同时广西快乐十分官网,目前的国债在二级市场的流动性也比较好,所以,从安全性、收益性、流动性来看,对于个人投资者来说,购买特别国债也是一个不错的投资。”

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